煤炭去产能做好“加减法”、破解“三道题”
中化新网讯 河南省化解过剩产能领导小组办公室近日发布消息称，从2016年至今，该省已累计关闭退出煤炭产能5225万吨。借化解过剩煤炭产能、增加优质产能之机，河南能源化工集团、中国平煤神马集团等省管企业产业结构调整效果显著。非煤产业中化工及化工新材料等产业形成后发优势，企业转型升级取得阶段性成果。
通过实施煤炭化解过剩产能，企业减轻了负担，增加了利润，促进了煤炭企业主动转型升级。“在主动转型中，我们逐步构建起了以煤焦、尼龙化工、新能源新材料为核心，多元支撑、协同发展的产业新格局。”平煤神马集团相关负责人说，2018年，该集团实现盈利15亿元，化工产业利润首次超越煤炭产业，实现了扭亏为盈。目前，集团焦炭及尼龙等主要产品产量不断增加，新能源、新材料产业从弱到强，企业转型升级成果显著。
河南能源化工集团根据产业定位，聚焦发展能源、化工、现代物贸三大主业，依托新成立的化工新材料公司，把河南省境内的化工企业调整为8个化工园区，实施专业化、园区化管理，发挥了化工板块产业优势。今年上半年利润总额同比有较大幅度增长。
据了解，2016年河南省启动化解煤炭过剩产能工作，已连续两年获国办督察激励。他们通过做好化解过剩产能与转型升级的“加减法”，破解“人往何处去”、“钱从哪里来”、“债务怎么办”三道难题，倒逼煤炭企业转型升级、提质增效，进而积聚高质量发展新动能。
“人往何处去”是关键问题。河南能源化工集团采取内部转岗分流安置、解除合同、对外劳务输出和技术服务、自主创业等措施，3年时间，分流安置在岗职工4.77万人，关闭煤矿96对、退出煤炭产能2344万吨，基本实现了职工妥善分流安置。
平煤神马集团通过建立过剩产能有序退出机制，实行“内部包保”制度，3年来合计关闭煤矿35对，退出产能942万吨，安置职工3.24万人，圆满完成集团化解过剩产能总体目标。
为解决“钱从哪里来”，河南能源化工集团与中国建设银行和河南投资集团合作债转股项目，落地突破百亿元;并与各大金融机构共同签订债转股合作框架协议475亿元。同时，募集的海外债券资金6250万美元(折人民币4.1亿元)顺利到位。
与此同时，河南能源、平煤神马等省管煤炭企业在集团层面全面建立债权人委员会制度，由主债权银行协调约束各债权银行不抽贷、压贷、断贷，对企业合理融资需求采取银团贷款、贷款展期等方式，予以最大限度支持。
而对于破解去产能中“债务怎么办”的难题，河南省采取了市场化手段。据介绍，河南省完善债务处置机制，开展债务处置及协调，不搞“拉郎配”、不兜底，不允许一些国企把化解煤炭过剩产能处置债务当成“免费午餐”或者脱困捷径。
今年，该省在化解1002万吨过剩产能任务落实后，可完成“十三五”全省6254万吨的煤炭压减总任务，煤化工企业将进一步实现资源整合、转型升级。
文章来源：中国化工报
