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央地改革再提速 交通运输领域划分方案出炉

  发布日期:2019-07-11 09:17:12   来源:中国特气网
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中国政府网10日消息,近日,国务院办公厅印发《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称《方案》),对公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通六个方面改革事项的财政事权和支出责任进行了划分,对现行法律法规没有明确财政事权划分的事项进行确认,包括国道、国家级口岸公路、京杭运河、运输机场等。《方案》自202011日起实施。

 

从《方案》的内容来看,适度加强了中央财政事权,将公路领域的界河桥梁边境口岸汽车出入境运输管理,水路领域的国境、国际通航河流航道西江航运干线等内容上划为中央财政事权。

 

此外,适当下划部分财政事权,将铁路领域干线铁路的组织实施从中央财政事权调整为中央与地方共同财政事权,将民航领域通用机场从中央与地方共同财政事权调整为地方财政事权。将现已由中央承担的长江干线航道空中交通管理等和由地方承担的农村公路道路运输管理等改革事项作了明确。

 

《方案》强调,各地区、各有关部门要切实加强组织领导与协调配合,按规定做好预算安排和投资计划。要适度加强省级政府承担交通运输基本公共服务的职责和能力,避免将过多支出责任交由基层政府承担。要全面实施预算绩效管理,优化支出结构,着力提高交通运输领域资金配置效率和使用效益。要抓紧修订相关管理制度,推动研究完善相关法律、法规及部门规章,确保改革顺利实施。

 

我国央地划分改革已经步入快车道。中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示,此次方案,是在大交通概念范畴下的划分,涉及公路、水路、航空等多个领域,覆盖的面很广,厘清了中央和地方政府的责权。总体来看,在完善中央决策、地方执行机制的基础上,适度加强中央政府承担交通运输基本公共服务的职责和能力。

 

蒋震表示,方案出台之后的落实也很重要,应加强相关文件的督办,确保落到实处,根本上建立起各级政府的明晰的权责关系。中央与地方财政事权和支出责任划分,是国家治理现代化的基础性制度安排。通俗讲,就是各级政府该干什么事花什么钱,要厘清思路划分清楚。各个领域都在推进,预计在交通运输领域之后,其他领域划分方案也会陆续出台。

文章来源:经济参考报

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